事业单位预算管理中项目支出绩效跟踪评价开展

2019-08-01 14:50栏目:财经

  绩效评价计划的制定是一个复杂的过程,需要结合项目的预期绩效和单位的实际情况,因此,事业单位要结合项目支出实际情况,制定出科学、合理的绩效评价计划,设定绩效目标,制定评价指标,为后续绩效跟踪评价的开展奠定坚实的基础和前提。在制定评价指标时,要注意结合单位实际情况,集中整合定性指标与定量指标、共性指标与个性指标。

  首先,要将预算项目支出的程序审批进行规范,对于项目支出来说,必须要按照程序进行审批,按照部门负责人、财务负责人、单位管理者等顺序来进行审核。在费用报销方面,要借助真实的发票来作为原始凭证,根据合同规定进行对外支付。基于预算目标,要对支出明细进行严格控制,要做到专款专用,避免计划外支出行为的出现。

  其次,对项目进行实时跟踪,对项目执行过程中出现的问题要及时反馈,并及时改正,保证项目的执行不偏离预期目标。同时,按季度对项目进行预算执行进度分析,避免项目执行滞后或者过于超前,按计划有条不紊地管理项目才能确保该项目预期绩效目标的实现。

  再次,在项目跟踪过程中,制定完善的项目支出绩效管理考核机制,设置绩效指标考核体系,实施奖惩分明措施,激发工作人员的工作积极性,并适度公开考核结果,对项目执行责任人给予一定的约束。

  此外,在绩效跟踪评价活动中,内部审计部门也要积极参与其中,充分掌握项目管理程序,给予单位项目资金管理相应的指导意见和想法,促进项目支出绩效跟踪评价工作的顺利开展。

  财政部门针对部分重点项目,在资金使用单位绩效自评的基础上,开展项目支出绩效评价,对于部分重大专项资金可开展中期绩效评价试点,形成相应的评价结果。

  同时,要处理好绩效评价主体单一化的问题,财政支出项目繁多,支出性质和领域各不相同,仅靠一个财政部门去评价难度很大,所以在进行项目绩效评价时可以聘请一些专家、学者或者中介机构专业人员协助进行,从而实现绩效评价主体多元化,给予绩效管理强大的支撑和保障。

  1.绩效评价要具备评价方法和评价反馈机制,对于反馈,是绩效管理中的最后一个环节。通过对绩效评价结果的利用,可以改变以往传统的预算资金控制模式,将项目绩效跟踪评价结果与预算资金使用结合在一起,对于完成良好的预算单位,要利用增加拨付预算资金方式来给予相应的激励;反之,如果预算单位没有及时完成指标,要减少预算资金,确保预算绩效评价结果良好的应用效果,引导预算单位要将预算资金的使用规范化,保证预算资金使用效率的稳步提升。

  2.对于绩效评估结果,要纳入到政府问责机制,构建包含绩效评价结果、预算问责一体化的绩效问责机制。对于涉及到民生项目的绩效评价结果,要向社会公开,展现出公民的知情权,并予以严格监督,这也是提高财政资金使用效率的重要方法。

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